8月5日，一家位于重庆渝北区的楼盘在未取得商品房预售许可证的情况下，以6666元／张的方式违规发放所谓“VIP卡”达2700多张。随后，购房者发现不少办了“VIP卡”的人竟然中不了签，因此怀疑开发商暗箱操作，遂聚集到售房部“讨说法”。

　　8月8日，重庆市国土房管局副局长蒙毅在接受新华社记者专访时透露，根据有关法规，决定对违规发放2700多张购房“VIP卡”的重庆“上品·拾陆”楼盘罚款180万元。

　　购房者怒砸售房部

　　在7月初用6666元买到一张VIP卡的普通购房者谭华对《中国经济周刊》记者描述了她在“上品·拾陆”摇号的经历以及由此引发的事情经过。

　　8月5日，家住重庆沙坪坝的谭华一改往常睡懒觉的习惯，起了个大早，她要提早赶到大田湾体育馆，因为在那里，要举行一场楼盘名称为“上品·拾陆”的摇号选房活动。该楼盘因为以小户跃层居多，所以吸引了众多购房者。开发商承诺：只要持有VIP卡，开盘可优先选盘，还可享受相应优惠。

　　按照开发商的通知，当天早上6：30到9：00是购房者入场时间，当谭华从沙坪坝赶到大田湾时，体育馆已经坐满了想要购房的VIP卡持有者。

　　据谭华的描述，9：30摇号开始，最初秩序井然。在几轮摇号后，台上开始出现嘘声，一些购房者把资料折成纸飞机向下扔，有人开始向场内扔纸水杯和矿泉水瓶。这时，谭华听到身边有个老太婆埋怨：这场摇号太假了，在没有入场前，曾有人来找过她，声称可以将号码为265的VIP卡以3000元价格卖给她，此人保证摇号出来会在200号以内，确保她买到房子。当时她没买，结果在摇号中，这个号码果然出现在第141个。

　　据谭华介绍，当场中号码抽到565号时，一些人在场内传说：摇号前100名其实早就被开发商内定；一些户型被开发商捂盘惜售；五证不齐；摇号作弊等等，馆内的购房者开始激愤起来。

　　购房者已经不相信摇号的公正性，要求开发商作出解释。一位业主冲到主席台，夺过主持人话筒大声喊“退钱”。部分购房者冲下场内，开始砸抽奖台。开发商被迫停止摇号，工作人员开始收起投影仪等较为贵重的物品。而一些购房者甚至冲进台下的财务室。

　　一场摇号活动迅速变成了购房者与开发商的冲突。

　　8月5日下午1时30分，当记者赶到“上品·拾陆”售楼部时，看到的情景是：售房部前的花盆被踢烂，花叶土到处都是；玻璃门被砸坏，建筑沙盘模型七零八落；在样板间，空调、彩电、桌椅等都有被砸的痕迹，玻璃、宣传资料、泥土、残破的桌椅支架散落一地。开发商方面早已空无一人。

　　记者看到，在售楼部外面，有近千名购房者滞留在马路上，要求开发商对当天事件进行解释。

　　直至当天晚上22时30分，还有部分购房者呆在原处等待开发商的答复。

　　事件发生当日，8月5日，重庆市国土房管局下发了《关于进一步加强房地产市场秩序治理整顿的通告》(下称《通告》)，向开发商炒作房价采取放号收定金、违规售房和拖延开盘时间、发布虚假信息、捂盘惜售等现象亮起了“利刃”。

　　《通告》称，严禁未取得商品房预售许可证的开发项目以“内部认购”、“内部登记”、“发会员卡”等任何形式放号，或收取“订金”、“诚意金”、“会员费”等任何预订性质的费用。凡有上述行为的房地产开发企业，必须立即停止违规行为，并于8月15日前主动将违规向购房人收取的所有费用清退并向所在地房地产交易登记部门报告情况。

　　8月5日，重庆市国土房管局副局长蒙毅在接受《重庆晨报》采访时表示，之所以选择此时发布通告，是因为经过官方掌握的情况，已经有不在少数的房地产开发企业采取放号、“发会员卡”、“贵宾卡”，收取“定金”、“诚意”、“会员费”等方式违规销售商品房；有的房地产开发企业发布虚假广告误导消费者，出现了诸如“开盘即售罄”、“还剩最后XX套”、“一扫而光”等严重失实的广告内容；个别房地产开发企业拖延开盘时间、发布虚假销售信息，有捂盘惜售的现象，严重扰乱了重庆市正常的房地产市场秩序，影响了经济社会健康发展。

　　VIP卡是“摸清人数定楼价”的工具

　　对于“上品·拾陆”这种在没有取得商品房预售许可证的情况下，违规发放

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