| 中国住房保障图展开 经适房首度定为有限产权 |
| 作者：佚名 楼盘来源：不详 点击数： 更新时间：2007-8-14 |
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【编者按】 中国住房保障的清晰路线图终于展开。 昨天，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号，以下简称“24号”文)明确表示，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。 在24号文的基础上，各部委正在联动制定配套政策，大多出台时间表已经确定。与此同时，有消息称国务院主持的全国住宅工作会议或住房保障工作会议计划于8月下旬召开，将明确下一阶段的住房保障工作，并且将通过“两步走”进行房地产调控。首先是完善政府主导的住房保障体系，随后引导住宅产业朝着温和、健康的方向发展。 ⊙本报记者 于祥明 经济适用房：有限产权、政府优先回购 根据24号文，经济适用住房属于政策性住房，购房人拥有有限产权，其今后上市交易将受到种种限制。自此，经济适用房，混淆于保障性住房与普通商品房的历史将被彻底“终结”。 文件规定，经济适用房供应对象为城市低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象衔接。过去享受过福利分房或购买过经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。已经购买了经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由政府按规定回购。 同时，文件规定，经济适用住房属于政策性住房，购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因各种原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。 文件进一步规定，购买经济适用住房满5年，购房人可转让经济适用住房，但应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等价款，具体交纳比例由城市人民政府确定，政府可优先回购；购房人向政府交纳土地收益等价款后，也可以取得完全产权。上述规定应在经济适用住房购房合同中予以明确。政府回购的经济适用住房，继续向符合条件的低收入住房困难家庭出售。 24号文还要求，今后经济适用住房建筑面积要控制在60平方米左右，从而在政策层面破除了经济适用房“大户型”的隐患。这一点在廉租房建设上也有明确规定，要求新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内。 廉租房：土地出让金投入不低10% 记者注意到，24号文的出台，还将使中国住房保障机制进入到一个“廉租房”的新时代。文件指出，城市廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径。 24号文指出，2007年底前，所有设区的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保；2008年底前，所有县城要基本做到应保尽保。“十一五”期末，全国廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭；2008年底前，东部地区和其他有条件的地区要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。
此前，受利益驱动及经济适用房多种问题争论的影响，保障性住房逐渐被边缘化，一些地方政府在提供保障型住房方面力度不够，商品房成了单一市场，造成全国房地产市场房价飞涨。“有关经济适用房的争论和问题比较多，对廉租房制度的争论很少，认识上比较一致，因此廉租房政策主要就是执行落实问题。” 记者注意到，多位房地产专家对上述观点大多认同。实际上，在24号文政策框架下，廉租房的落实已经获得了中央政府、资金、房源等多方面保障。有理由相信，经济适用房的历史不会再重演，房地产“双核时代”不久就会到来。 我们可以预测，如果中低收入家庭的基本住房保障在“廉租房时代”得到解决。那么，房价(普通商品房)的不断上涨的问题也将变得“纯粹”，不再成为社会问题，而降低为一个房地产行业发展的经济问题。 现状 二季度房价涨6.3%，地价涨13.5% ⊙本报记者 于祥明 昨天，国家发展改革委、国家统计局最新统计数字显示，二季度，全国70个大中城市房价与去年同季度相比上涨6.3%，与此同时，土地交易价格却上涨了13.5%，较房价上涨幅度2倍还多。 据统计，二季度6.3%的涨幅比1季度高0.7个百分点。其中，涨幅较高的城市仍然是深圳、北京，以及后来居上的北海，其上涨幅分别为14.3%、9.5%、12.5%。 值得注意的是，新建商品房价格同比上涨高于平均水平，达6.4%，涨幅比1季度高0.4个百分点。其中，普通住宅、高档住宅销售价格分别上涨6.8%和7.1%，涨幅分别比1季度高0.6和0.3个百分点；经济适用住房销售价格上涨1.4%，涨幅比1季度低0.5个百分点。 “不少地方土地价格的攀升，也在推动房价上涨。”中国房地产业协会副会长朱中一在上周末曾指出地价的作用。这一点在二季度数据中得到印证。据统计，二季度土地交易价格同比上涨13.5%，涨幅比一季度高3.7个百分点。其中，居住用地交易价格涨幅最高，达16.2%，涨幅比一季度高7.3个百分点。令人深思的是，这一涨幅已经接近房价涨幅度3倍。 ⊙本报记者 唐文祺 7月的酷夏，并未阻碍各地二手房价格持续上涨。最受人瞩目的北京、上海两地二手房市场，二手房指数环比涨幅皆已达3%以上。 记者从北京我爱我家得知，7月份我爱我家二手房综合指数为1578.21点，环比增加47.19点，上涨幅度为3.08%；与去年同期相比，指数提高了201.31点，增幅为14.62%。 从总体成交状况来看，7月份北京二手房交易市场继续保持着供需两旺的上行走势，整体交易量增势明显。而二手房交易价格同样表现向上拉升，整体交易均价达到7660元/平方米。二手已购公房的交易均价为8621元/平米，环比上涨了4.64%；二手商品房的交易均价则为6994元/平米，环比升高了1.20%。 在上海，二手房指数办公室提供的数据显示，7月的上海二手房指数为1820点，较6月份上涨69点，环比涨幅为3.94%。 从实际市场来看，上海二手房市场总体房屋成交价格不断攀升，多数区域的平均价格涨幅在5%至10%之间。虽然7月份的上海二手房市场依然处于明显的卖方市场，且卖方在对后市依旧看好的预期下，不断“跳价”或选 [1] [2] 下页
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