贺贝

　　国务院近日出台新规，要求把低收入家庭住房纳入廉租房保障范围，并对廉租房、经适房的面积、用地和资金来源，以及城中村集中建设农民工出租屋等问题，作出政策性规定。作为国家最高行政机关，出台的新规如此详尽明确，是值得好好品味的。

　　至今为止，尚未看到有哪个城市，对低收入家庭住房问题的关注，给予这么大的力度。廉租房要建多大，农民工如何栖身，这样具体细微的东西，本是城市决策者可以自行处决的，如今竟要由国家自上而下地给予政策解决，至少可以说明两个问题。其一，城市住房建设普遍存在高档化、划一化倾向，与低端需求渐行渐远；其二，目前房价的疯涨，极大地挤占了保障型住房建设的利益空间，使低收入家庭的住房解决更为困难。

　　我国城市发展迅猛，取得令人眩目的成就。然而由于种种原因，超越城市经济发展水平和民众实际需求，过度追求豪华、高档，盲目攀比数字指标的倾向，在许多城市不同程度存在着。住房的高档化、大型化和价格的疯涨，与此存在毋庸置疑的内在关系，国家调控房价的系列宏观政策，要落实也是障碍重重。照此发展下去，低收入家庭靠“地方政策”解决住房，不知要等到猴年马月。

　　其实，房价疯涨只是一种极端现象，它的背后是城市发展中由经济数字推动的奢华之风，是拔高了城市自然成长过程的所谓“高标准、严要求”，不少民生矛盾由此而生。旧城改造没了普通民居，城中村改造要砍掉“农民屋”；自行车被取消车道，公交车没了低价车票，小商贩小作坊遭到排斥……低端需求备受忽视，房价的大型化、高档化趋向也就毫不奇怪了。

　　笔者因此认为，国务院的新规说的是住房，但它触及的远不止是住房，而是城市低收入人群的民生问题。但愿《意见》能在遏制房价“攀高”的同时，把城建重点回归民生的正题。